Akčný plán EÚ pre auto

Akčný plán EK predstavený v Bruseli ukazuje prvé dlho očakávané kroky správnym smerom, chýba mu však celková stratégia a potrebná zásadná zmena politiky. Niet pochýb o tom, že na základe prvých skutočných impulzov sú teraz naliehavo potrebné ďalšie opatrenia, úpravy a zlepšenie všeobecného rámca.

Potrebné reformy
"Doteraz prijaté opatrenia ukazujú, že Európskej únie (EÚ) sa konečne postupne približuje k realite a sľubuje vhodné úpravy. Plán je výsledkom prvotnej analýzy reality, ktorú zainteresovaní zástupcovia priemyslu v dialógu tiež veľmi jasne vyjadrili. Je zrejmé, že chýbajú rámcové podmienky na dosiahnutie limitov vozového parku a úspešného nábehu elektromobility - či už ide o nabíjaciu infraštruktúru, ceny energií alebo zásobovanie surovinami. Opatrenia sú navyše nevyhnutným dôsledkom geopolitického stavu posledných mesiacov posledných mesiacov. nie je o robení ústupkov, ale o posilňovaní konkurencieschopnosti a uvedomení si, že na úspešné rozbehnutie elektromobility sú potrebné aj správne rámcové podmienky,“ vysvetlila prezidentka Nemeckej asociácie automobilového priemyslu (VDA) Hildegard Müllerová.

Vyhnúť sa pokutám
"Svet sa za posledné roky veľmi zmenil v mnohých smeroch: masívne geopolitické zmeny, globálny nárast protekcionizmu a pretrvávajúca ekonomická slabosť nielen v Nemecku. Uvalenie sankcií na automobilový priemysel v týchto časoch by bolo iracionálne a kontraproduktívne - pričom tento priemysel zároveň musí a chce v budúcnosti investovať obrovské sumy. Celý proces a s tým spojené boli spočiatku nevyhnutné rámcové podmienky pre politickú akceptáciu zákazníkov a následne masívnu mobilizáciu." Dúfajme, že táto situácia bola vážne uznaná a musí viesť k skutočným nápravám,“ povedal Müller.
 Prezidentka VDA H. Müllerová zdôraznila, že súčasné požiadavky EK značne zaťažujú výrobcov - najmä s ohľadom na možné pokuty za nedodržiavanie limitov. Prístup, ktorý teraz plánuje EK v podobe bankového a výpožičného mechanizmu na obdobie troch rokov, je nápomocný, ale nezachádza dostatočne ďaleko. Tento mechanizmus podľa VDA umožňuje výrobcom preniesť alebo predvídať úspory CO₂ z jedného roka na ďalšie roky. Efektívnejšie by však bolo postupné zavádzanie prísnejších limitov, ktoré sa už úspešne využívalo pri predchádzajúcich úpravách cieľov.
Okrem toho by sa od roku 2025 mali pozastaviť plánované úpravy faktora úžitkovej hodnoty plug-in hybridov (vážiaci faktor, ktorý odráža podiel elektrických jázd).

Neadekvátne podmienky
Vzhľadom na globálne výzvy, stále neadekvátne rámcové podmienky a momentálne slabý dopyt po elektrických autách však treba konať a diskutovať. H. Müllerová zdôraznila, že je nevyhnutné, aby sa revízie existujúcich predpisov pre osobné a úžitkové vozidlá (procesy preskúmania) posunuli do roku 2025. Len na tomto základe je možné zaručiť, že sa vykonajú nevyhnutné úpravy rámcových podmienok: najmä pri rozširovaní infraštruktúry nabíjania a H₂ nádrží, ale aj pri vývoji cien elektriny, elektrických sietí, dodávok surovín, dodávok polovodičov na výrobu batérií. Pre prívesy však treba pred kontrolou najskôr vytvoriť dostatočnú dátovú základňu.
"Bez predloženia revízií - inými slovami, bez poctivého hodnotenia - a s tým súvisiaceho väčšieho záväzku voči rámcovým podmienkam, ohrozí EÚ dosiahnutie svojich vlastných klimatických cieľov. Preto je posunutie procesov revízie nevyhnutné," konštatovala H. Müllerová.

Osobitné výzvy
Akčný plán sa správne zameriava viac na ťažké úžitkové vozidlá. Sú chrbtovou kosťou európskeho hospodárstva, a preto musia byť osobitné výzvy, ktorým čelí priemysel úžitkových vozidiel, širšie uznané. Obzvlášť veľká je potreba dobehnúť zameškané v rozširovaní infraštruktúry nabíjania a H₂ nádrží.
"Uznanie infraštruktúry nabíjania nákladných vozidiel ako súčasti kritickej infraštruktúry a zrýchlené schvaľovacie postupy prisľúbené v rámci Európskej iniciatívy pre čistý dopravný koridor sú prvými dôležitými stavebnými kameňmi na dosiahnutie potrebného zrýchlenia. Rýchla implementácia je teraz nevyhnutná," zdôraznila H. Müllerová. Pozitívom je aj plánovaná revízia smernice Eurovignette s cieľom ďalej oslobodiť bezemisné nákladné vozidlá od mýta.
Zároveň sú potrebné ďalšie dôležité úpravy nariadenia o vozovom parku CO₂ pre ťažké úžitkové vozidlá. Súčasná úroveň hroziacich pokút by sa mala znížiť na úroveň porovnateľnú s úrovňou pre osobné automobily a dodávky, pričom by sa zároveň mali zohľadniť náklady, ktoré vzniknú pri transformácii priemyslu úžitkových vozidiel. Pre všetky skupiny vozidiel (najmä prívesy a autobusy) je tiež potrebné rozlišovať možné pokuty, aby sa zohľadnili charakteristické rozdiely v odvetví úžitkových vozidiel.
Vyhliadky do budúcnosti
"Množstvo stredne veľkých spoločností je nielen chrbtovou kosťou našej prosperity, ale ich úspech a vyhliadky do budúcnosti sú základom úspešnej budúcnosti nemeckého a európskeho automobilového priemyslu a tým aj rastu, prosperity a pracovných miest v mnohých regiónoch." Existuje naliehavá potreba väčšej politickej angažovanosti týchto spoločností.
Predsedníčka EK von der Leyenová výslovne zdôraznila zásadu technologickej otvorenosti – zatiaľ však bez toho, aby z nej vyvodila potrebné závery. "Je dôležité skutočne zaviesť technologickú otvorenosť. To zahŕňa aj väčšie zváženie úlohy plug-in hybridov po roku 2035. Okrem toho treba brať do úvahy priemerný efekt obnoviteľných palív na znižovanie emisií CO₂. Žiadny z týchto bodov sa doteraz v pláne nezohľadnil. Okrem toho musí byť vytvorený právny rámec, ktorý umožní klasifikovať vozidlá s takzvaným bezuhlíkovým palivom ako palivo bez CO₂, poznamenal H. Müllerová.

Okrem už vykonaných nevyhnutných zlepšení treba výslovne privítať plánované opatrenia týkajúce sa nabíjacej infraštruktúry: "Skutočnosť, že Komisia EÚ má v úmysle definovať nabíjaciu infraštruktúru a jej pripojenie do siete ako nadradený verejný záujem, je rozhodujúcim krokom vpred. To isté platí pre oznámenie, že nabíjacia infraštruktúra bude uprednostňovaná pre sieťové pripojenia a že do základnej sieťovej infraštruktúry sa budú realizovať perspektívne investície," podporil Müllerová Tieto opatrenia sa teraz musia implementovať v členských štátoch s najvyššou prioritou. To isté platí pre inteligentné a obojsmerné funkcie spoplatňovania, ktoré chce EK právom posilniť.
Konkurencieschopnosť výrobcov
EÚ tiež správne uznala, že automatizované a autonómne riadenie, polovodiče, softvér, umelá inteligencia, batérie a obehové hospodárstvo patria medzi kľúčové budúce oblasti automobilového priemyslu. Ponúkajú obrovský potenciál pre medzinárodnú konkurencieschopnosť európskych výrobcov – a byť lídrom v týchto oblastiach je kľúčové pre európsky automobilový priemysel, ktorý je v týchto oblastiach aktívny s vysokými investíciami. "Je správne, že Európska komisia chce urýchlene stimulovať investície do týchto oblastí. Treba však výrazne znížiť byrokraciu pri podávaní žiadostí a dokumentácie - len tak sa dá zabezpečiť, aby sa programy dali využívať aj agilným spôsobom," povedal H. Müllerová.
Podpora softvérovej platformy pre softvérovo definované vozidlá založené na otvorenom zdroji, ako je formulované v pláne, je ďalším kľúčovým krokom k posilneniu ekonomiky. Aby sa však naplno využil potenciál týchto programov, musia sa odstrániť byrokratické prekážky – to platí aj pre programy podpory batérií.
"Je kľúčové, aby sa tu nepodporovali len jednotlivé spoločnosti, ale aby sa rozhodným a udržateľným spôsobom zlepšovali rámcové podmienky v rámci celého hodnotového reťazca batérií. Vyžaduje si to najmä konkurencieschopné ceny energií vrátane rozšírenia kompenzácie cien elektriny na výrobu batérií a polovodičov, udržateľnú podporu výskumu a inovácií a opatrenia na boj proti nedostatku kvalifikovaných pracovníkov," povedala H. Müllerová.
Vzhľadom na mnohé geopolitické výzvy sa plán Komisie zaoberá aj otázkou odolnosti. "Skutočnosť je taká: silný vnútorný trh a voľný, spravodlivý a na pravidlách založený obchod sú nevyhnutné pre úspech európskeho automobilového priemyslu. Požadovaná odolnosť Európy však nesmie byť zaťažená nadmernou reguláciou a požiadavkami na miestny obsah,“ upozornila H. Müllerová

Text: Tibor Šuľa a VDA